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大阪都公投結果出爐 大阪都構想的目的及困難在哪裡?

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今年11月1日大阪市舉行了「大阪都構想」的公投,結果為反對69萬2996票對上贊成67萬5829票被否定,現任大阪市長松井一郎在結果揭曉後宣布會在任期屆滿後退出政壇,其實這並不是大阪第一次舉辦公投,2015年的公投中就以10741票更小的差距被否定,這兩次公投的差距都非常小也就是說幾乎有一半的大阪人都贊成這個想法,為什麼這麼多大阪人想打破現行制度成立大阪都?大阪都構想又有什麼爭議?

大阪都構想的目標

日本的行政區域簡單劃分為都道府縣,大阪目前設有大阪府與大阪市,而大阪都構想又稱為「府市統合」,簡單講就是把大阪府跟大阪市合併以東京都的形式建立大阪都,最主要的目的是為了減少雙重行政造成的資源浪費及提高行政效率,並將大阪府與大阪市的財政整合把集中在大阪市資源分散一些到其他區域解決城鄉差距,這個構想在1950年代就開始引起了很多討論,一直到了2010年,由30位支持時任大阪府知事橋下徹大阪都構想的大阪府議員成立區域政黨「大阪維新會」,並將大阪都構想納入黨綱推動公投。

成立大阪都的困難

大阪維新會想要推行的大阪都構想有兩個大關卡,第一個關卡是廢除大阪市成立四大特別區併入大阪府,也就是2015年及2020年舉辦的公投,不過大阪維新會兩次都止於這步,第二個關卡是修法,雖然根據日本的《大都市地域特別區設置法》規定只要設有特別區的道府縣就可以稱為「都」,但是並沒有相關法律規定地方政府需要透過哪些手續才能成為都,所以地方上的大阪維新會打算等廢除大阪市公投通過後再由中央的日本維新會修法,修法通過後還需要經過全體大阪府民公投通過才能正式成為大阪都。

一定要透過合併嗎?

大阪維新會一直主張必須成立大阪都才能解決雙重行政問題,只要府市意見不同就會造成行政困難,但是特別區也需要透過選舉選出區長,所以東京也曾發生過特別區與東京都發生對立,而且目前需要協調的只有府跟市,廢除後會變成大阪都要和四個特別區協調,另外大阪維新會從2011年開始就同時在大阪府跟大阪市執政,大阪維新會也趁著這個機會將許多機構整合,所以目前也不是完全沒有辦法改善雙重行政。

反對成立大阪都的意見

很多反對大阪都的人除了覺得勞民傷財之外,在野黨的自民黨就認為這樣會使地方政府的財政跟人力變得更吃緊,也有人覺得就算成立大阪都也不能解決資源都集中在大阪市的問題,特別區跟其他地區的交流還是會跟現在的大阪市一樣,畢竟大阪市成立至今也有100多年的歷史,就算府市合併後要將資源全部洗牌分配也不是那麼容易的事,也有人認為想要守護大阪市這130年的榮耀不想被廢除。

關鍵字: 大阪 日本豆知識

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